■秦石美（华北科技学院） 石立珣（中国政法大学）
为应对日愈严峻的新冠疫情，日本政府于2月底要求全国中小学从3月2日起停课，直到4月初春假结束。随着疫情扩散，学校停课时间大多延至5月底。日本各界积极推动线上教育，以实现“停课不停学”。
为减轻停课影响，日本文部省大力宣传线上教育，希望学生利用在线课堂、在线教材等网络手段进行家庭学习，同时开设“孩子的学习支援网站”，随时刊登家庭学习相关信息及网站链接，并呼吁各教科书发行商提供相关资料，帮助学校顺利开展线上教育。经济产业省教育产业室开设“未来教室”，呼吁“停课不停学”，面向中小学以及高等教育提供云服务、在线学习网站、视频直播网站、动画教材、电子教材等多项免费的在线教育平台和内容。
早在2011年，文部省就出台了有关教育信息化的综合性长远规划，鼓励电子教科书和电子教材的开发和使用，完善学校的信息化（ICT），构筑家校之间无缝畅通的教育学习环境。经过多年发展，教科书的电子化和学校的ICT化取得较好进展，为在线教育提供了设备保证，便于残障人士学习，也助力日本在疫情期间顺利开展线上教育。
各大出版社纷纷提供限时免费学习资源，助力线上教育。如角川书店（KADOKAWA）在其综合电子书店“BOOK☆WALKER”里限时免费提供包括热卖教学参考书《英语语法北极星》在内的88册学习参考书；学研plus面向小学生提供集音乐、数学、编程为一体的学习软件“Music Blocks”以及相应的的学习资料，并延长“Gakken家庭学习支援网站”的免费使用时间；小学馆向中学生限时免费提供移动终端教材《基础能力提高内容》。另有一些出版社向公众免费提供学习相关的漫画、动画等来助推线上教育。此外，Zoom、Collaborate、钉钉等网络公司抓住这次机会，向学校提供限时免费的线上会议系统。
东京书籍、学校图书、教育出版、光村图书出版等各大教科书出版商，均在其主页上免费提供教参，公开各年级段、各科目练习册，并发布相关的指导计划和指导资料，帮助使用该出版社教科书的学生尽快熟悉教材，进行有计划、有目的的学习，也为教师提供免费教学资料，帮助其合理安排教学计划，尽快制作线上教学课件，顺利开展在线教学。此外，一些课外培训机构大多选择停课，通过免费发放内部学习资料，公开课程视频录像来支持学生学习。部分专门习题网站也免费公开各年级段、各科目的练习题来助力线上教育。
各地大中小学陆续采取线上教育的形式进行课程学习。3月初，静冈圣光学院（中学）向全校400余人每人分发一台平板终端设备，准备在停课期间实行线上教学。名古屋商科大学于3月23日宣布，新学期约300门课程均采用在线远程直播教学的手段进行。同时，群马大学、东京工业大学、国际教养大学等多所高校表示，新学期课程改为在线远程教学模式。京都大学等高校4月初开始恢复上课，公共课程基本采用线上教学模式，其余课程如在教室授课，则必须实施较为严格的预防措施。
日本2019年实施的《著作权法》中对网上授课时网络传送资料的版权问题有明确规定，学校如果出于教学目的使用著作物制作电子教材或通过网络向学生传送资料，可以不用再征得版权所有者授权。但校方必须向版权方指定的管理团体支付一定补偿金。为支持疫情期间的线上教育，文化厅4月10日发布法令，允许校方申请2020年度免除补偿金。
但是由于缺乏统一规划，日本各地学校的线上教育情况比较杂乱，处于各自为政的状况，再加上对疫情前景过于乐观，各出版社、软件商提供免费服务的期限时间较短，想要构造如中国一般的全民线上教育的大环境，日本仍需努力。
