融合新兴传媒形态构建现代传播体系——新闻出版业“十三五”发展规划调研座谈会发言摘登·报业集团篇

　　顺应大势才能干到点子上

　　□大众报业集团董事长、总编辑傅绍万

　　谋划“十三五”，首先应当清楚国家经济社会发展大势，文化改革发展大势，顺势、借势，才能干在点子上。国家政策的制定只有立足于现实，才能符合实际，才能具有科学性。

　　报业有两种属性，即意识形态属性和产业属性。应当把握好两者关系，不能乱摇摆。社会主义制度下，有自己的新闻理论、新闻制度、新闻发展道路和新闻管理规范，对此必须坚定不移地遵守。作为新媒体，因为其媒体属性，必须纳入规范化管理，不能另搞一套理论、制度和管理规范。这样，传统媒体才有能力竞争。作为报业，具有产业属性，必须遵循产业规律。报业不走产业的路子，没有物质基础，人留不住，报纸办不好，舆论阵地必然萎缩甚至丧失。所以不能否定产业属性，更不能取消经营。

　　“双跨”障碍必须排除。国家宏观政策强调跨区域、跨行业发展，具体管理政策上又障碍重重。不“双跨”，难以整合重组，报业难以走出困境。

　　报业目前还很脆弱。转型期又格外困难，所以还是尽力争取政策延续，支撑报业渡过难关，留住党的这块舆论阵地。要形成报业唱兴的舆论氛围，不能助长舆论上的唱衰。舆论对于信心的确立至关重要。有句话说，信心胜黄金。

　　跑好融合发展这一棒

　　□南方报业传媒集团总编辑、南方日报社社长张东明

　　推动党报党网融合发展，不断提升党报集团的舆论引导能力和可持续发展能力，既是中央的战略部署和工作要求，也是南方报业传媒集团转型发展的迫切需要。推动媒体融合发展既无成功经验可借鉴，也无成熟模式可利用。我们有充分的信心和决心，同时也迫切需要国家主管部门给予指导和支持。

　　过去20多年，互联网的内容多免费取自传统媒体，因此有“传统媒体辛苦种草，新媒体免费放羊”的说法，造成了传统媒体投入大量人力物力财力生产出的优质新闻产品被网站大量非法转载，严重伤害了传统媒体的原创精神。而新闻媒体维权成本太高，即使维权成功，也与投入不成比例。希望主管部门从国家层面加强新闻版权保护。

　　当前媒体融合发展如火如荼、百舸争流，党报集团不仅面临国内新兴网络企业的竞争，还面临全球传媒巨头的竞争。在宣传思想文化领域，我们既要组建一支强大的“国家队”，也需要建设多支精干的“地方军”，同声相应，同气相求，讲好中国故事，唱好中国声音。希望国家主管部门对地方媒体重大改革发展项目予以竞争性资金扶持，我们有信心发挥好扶持资金的杠杆作用，跑好融合发展这一棒。

　　媒体转型说到底是人的转型。建议从国家层面搭建教育培训和业务交流平台，推动媒体从业人员到国内外学习媒体转型、融合发展的先进经验，鼓励媒体与高校、科研机构合作建立人才培养和培训基地，建立教育培训和岗位实践相结合的媒体从业人员培养机制。

　　三步棋，走好媒体融合发展之路

　　□中国青年报社副总编辑刘健

　　结合近期发展和“十三五”时期规划，中国青年报社提出了“融合创新实干兴报——推动传统媒体和新兴媒体融合发展”的改革发展总体思路。通过加快传统媒体与新媒体融合，努力打造具有强实力、公信力、传播力和影响力的新型青年主流媒体集团。

　　“十三五”期间，《中国青年报》要始终坚持正确舆论导向，积极推进“办好报纸、全媒体转型、加强管理和服务”三位一体的融合创新发展战略，统筹协调，整体推进，督促落实，实干兴报。要在传承和发扬优秀的中青报文化和价值观基础上，逐步实现全新的变革转型，进一步提升融合创新能力。

　　中青报的媒体融合发展之路将分三步走：第一步，从2016年底到2018年底，在坚持正确舆论导向前提下，稳步推进“办好报纸、全媒体转型、加强管理和服务”一体化融合发展，全媒体融合转型良好运行，重点支持的融合平台和产品更加清晰，全媒体融合转型的赢利模式更加清晰，融合创新能力有明显提升;第二步，从2018年底到2019年底，中青报基本实现全媒体融合转型，在国有资产保值增值的前提下，有一到两项重大产业项目突破，真正成为一家以综合文化服务为主，有可持续赢利能力和融合创新能力，在国内外有重大影响力的新型青年主流传媒集团;第三步，2020年到2021年，新型青年主流传媒集团正式运行，逐步提升国内外的各方面影响力。

　　借力媒体融合迅速壮大自身

　　□中国新闻出版传媒集团总经理李忠

　　自2011年5月中国新闻出版传媒集团有限公司挂牌成立以来，“十二五”期间，所属报刊《中国新闻出版报》《中国出版》杂志以坚持正确舆论导向为前提，在国家新闻出版广电总局的直接领导下，立足行业，面向社会，社会影响力和美誉度逐年提高，媒体市场覆盖面和各项经营指标逐年攀升，创造了历史最好业绩，员工收入稳定增长;联合全国200家媒体牵头成立了中国全民阅读媒体联盟，在常年坚持开展“书香中国万里行”公益活动的同时，搭建了“全民阅读移动书库”新媒体产业服务平台，规划建设了“文化走出去——全球汉语学习新媒体项目平台”，规划完成了“职业教育版权服务新媒体平台”等新的业务板块，获得了总局规划司、中央文资办的认可和专项资金的扶持;以新闻出版广电传媒业资源整合及战略投资者的角色，在主管部门的支持下开展了传媒业的股权投资业务，所有投资项目预期收益良好，为集团下一步的跨越式发展打下了一定基础。

　　“十三五”期间，集团在夯实纸媒体传统主业的同时，将全面布局媒体融合战略，已规划和申报了新闻出版领域“媒体新闻资讯综合服务大数据平台建设”的项目方案，集团新媒体部门正在进行具体实施方案的细化及新媒体业务试点。集团将继续为国家全民阅读文化战略的落实，从公益和产业平台搭建两个方面发力，服务行业繁荣，推动文化复兴，把版权内容与新媒体技术手段、金融工具三者结合起来，推动“全民阅读移动书库”“汉语学习新媒体项目平台”“职业教育版权服务新媒体平台”等媒体融合新业务的顺利开展及其“双效”的实现;继续整合全行业资源，加大传媒业股权投资的力度，进一步提高投资质量和效益，促进行业新老媒体的融合发展，也迅速壮大自身实力;继续加大对广播影视行业的服务力度，以服务促发展，加大对互联网、移动互联网领域的关注、服务及合作力度，以服务来带动集团自身，从观念到业务都能迅速融入互联网和新媒体时代。

　　向互联网枢纽型传媒集团转型

　　□浙江日报报业集团副社长、浙报传媒控股集团有限公司总经理俞文明

　　“十三五”期间，浙报集团将全面提升集团在舆论引导中的话语权和传播力，构建融合各种新兴传媒形态的现代传播体系，建成包括传媒出版和数字娱乐、智慧服务等相关产业的综合文化服务体系，建立适应融合与发展需求的创新型体制机制，全面完成向互联网枢纽型新型传媒集团转型。

　　在未来5年，浙报集团将深入推动媒体深度改版、深度融合和深度转型，深入推进媒体主业和文化产业融合，深入推进技术保障和事业发展融合，努力在“十三五”末建设成具有较强传播力和影响力的国内外知名传媒集团。

　　我们要适应融合发展要求，深化体制改革，以市场、产业体系融合来促进发展，树立用户至上思维，把服务用户、发展用户、集聚用户作为重要抓手，贯穿于媒体融合发展的全过程、各方面，不断创新突破，打造传统媒体和新兴媒体多元融合、互荣共生的生态链。改革创新人力资源管理体系、绩效考核体系、集团管控体系，建立健全一体化发展的体制机制，全面激发全员创新创造的活力。

　　提升地方主流媒体传播力影响力

　　□吉林日报报业集团副总编侯增文

　　媒体融合发展对传统媒体而言既是机遇也是挑战，必须统一思想，明确方向和目标。只有积极推进深化改革，发挥后发优势，才有可能实现弯道超车，迎头赶上。

　　集团化发展是传统媒体融合发展的方向，也是大势所趋。吉林日报报业集团按照现代企业制度要求进行改造，将与有关方面共同努力，对中国吉林网进行股份制改造，建设以中国吉林网为平台的新闻采编多媒体“中央厨房”。

　　传统主流媒体有形资产基础好，无形资产价值高，所以要坚持传统媒体和新兴媒体优势互补，一体发展，并行并重，紧密协同，此长彼长。“十三五”期间，建议鼓励各媒体利用法人股、特殊管理股等方式，在保证媒体控制权基础上，通过成立集团公司、股份公司等方式，向社会募集资金，对符合要求的媒体企业优先安排和争取在股权交易所、新三板、创业板、主板等资本市场上市融资或在债券市场融资。

　　建议建立专项扶持资金，大力支持互联网传媒领域“小巨人”企业和创新创业团队建设。各新闻院校(系)和研究机构要加强对新闻传播规律和新兴媒体发展规律的研究，为媒体融合发展提供理论支持。

　　传统媒体应扮演好“主流内容制作”角色

　　□北青报报业集团社长张延平

　　应高度重视传统媒体的作用，让传统媒体在新的主流媒体构成中承担起“主流内容制作”的角色。在媒体融合的问题上，也许只有中国可以做到把传统媒体最好的内容制作能力与新媒体平台有机整合起来，实现双赢。法律应保持现实社会与虚拟社会的一致性，明确新媒体平台的概念，将新媒体平台与专业新闻机构对接。

　　新媒体是一把双刃剑，为大家提供了沟通和生活的方便，也需要有效的管理。依托中国现有法规，建议让最有影响力的新媒体平台与最专业的传统媒体机构对接，也就是新媒体的内容平台必须由专业新闻机构主办。当然，不是以一个传统媒体机构对应一个新媒体平台，而是通过版权购买的方式，把所有传统媒体制作的内容整合起来，共同对接有影响力的新媒体平台。这个“内容整合公司”既是市场化的，又受管理部门管理。同时赋予他们主办新媒体内容平台的权利，并与新媒体公司分享内容平台的收益。传统媒体的采编人员会继续制作内容，并通过这家“内容整合公司”提供给新媒体平台播发，同时获得等值的回报。

　　建设主业突出、实力强大的文化财团

　　□河南日报报业集团总经理薛德星

　　“十三五”时期，河南日报报业集团将紧紧抓住文化产业发展机遇，主动适应经济发展新常态，坚持报业为本、多元经营的理念，巩固主业，发展产业，资本运作，壮大实力，努力建设主业突出、实力强大的文化财团。

　　为实现这一目标，第一，要进一步完善管控体系，创新投融资模式，打造全省文化产业发展投融资平台，积极争取河南省股权投资引导资金进入，适时启动上市。第二，要深化内部三项制度改革，改革人事制度，规范用工制度，推动薪酬制度改革，激发全员工作积极性。第三，要巩固传媒主业，壮大多元产业。进一步做精做强报刊业，巩固报业的基础地位，重点打造户外广告、投资、房地产、教育等支柱产业，打造文化产业投融资平台，增强总体实力和发展后劲。第四，要进一步加强内部管理。要建立、完善各项制度，依靠制度管人管事，通过加强管理来降低成本，增收增效。第五，要加强对外合作，吸收资本，引进产品、技术和人才。

　　对于传统媒体来说，仅靠自有家底根本无法满足发展新媒体所需的巨大投入，迫切需要国家政策和资金支持。一是加大政策支持力度。建议尽快制定推进媒体融合发展的产业政策、财税政策、金融政策等，支持媒体融合发展。二是加大资金扶持力度。建议设立“媒体融合发展专项资金”，为媒体融合发展提供必要的资金保障。三是支持传统媒体所办的新媒体企业上市。积极支持符合条件的新兴媒体企业上市融资，运用参股、控股、并购等方式，对产业链上下游进行并购，打通资源渠道，促进融合发展。

　　强化“四三二一四”战略布局

　　□中国出版传媒商报社社长伍旭升

　　无论线上线下怎样博弈，媒介传播都将始终存在，而媒介融合是永恒主题。未来，中国出版传媒商报社将强化“四三二一四”战略思考与布局：

　　四，即四个定位：价值提升、行业话语、公共服务、国际拓展。其中，价值提升是指不论行业报还是时政类都市类党报，作为媒体的主体价值不能弱化，反而要大力提升，要将传媒的传播价值力建设，提高到进一步传播社会主义核心价值观、进一步服务“四个全面”建设的大局上来。

　　三，即三个转型：从新闻资讯报道向专业咨询服务转型，从广告载体发布向品牌营销服务转型，从受众传播对象向资源集聚整合转型。

　　二，即处理好若干“二维关系”：如专业化与社会化两个轴向，常规报道与项目研发两个指向，专业资讯与商业价值两个抓手，用户至上与主体至上两个平衡，等等。

　　一，即一个关键：媒介融合。加快推进商报全媒体传媒群的建设，更重要的是，要与商报的定位与优势相结合，将媒体融合放到服务行业、整合资源和价值实现的有机统一体之中，而不是为了融合而融合，为了技改而技改。

　　四，即四个重点：制度创新、组织再造、活力释放、资源集聚。制度创新，着眼制度运作机制的功能创新，强化主体下移、流程再造、内控体系建设。组织再造，在媒体融合背景下，传统报业组织形态和功能设定都将发生根本变化，要重构适应媒体融合的新组织、新系统。活力释放，要激活媒体人的创造力，强化主体性，汇聚互动力。资源集聚，整合内部资源，聚拢外部资源，融合跨界资源，再生内容资源。

　　顺应深刻变化的媒体格局

　　□京华时报社社长左亦

　　《京华时报》在推进媒体融合上做了大量尝试，今后将顺应不断深刻变化的媒体格局，尽量整合各方力量，进一步提升内容影响力，争取在经营上有所突破。

　　内容方面，《京华时报》将组建全媒体工作平台，将突发新闻部记者、各部门值班主任、值班总编辑、新媒体编辑、新闻监控人员等集中到一个平台上工作，通过“新闻采访策划”可实现以事件为核心的新闻策划和报道指挥，实现传统媒体和新媒体平台优势互补，一体发展，推动报纸和新媒体在内容、渠道、管理等方面的深度融合。努力拓展成“报纸+视频+互联网+手机端”的全媒体模式，从而在新媒体的冲击下继续保持纸媒的传统地位。

　　经营方面，《京华时报》将整合采编、经营力量，在新媒体中心与广告中心上设经营与品牌推广中心，由社长直管，使新媒体与广告经营在人才、资源各方面实现优势互补、无缝对接，通过整合营销，力争为新媒体找到更为有效的赢利模式。

　　报纸和新媒体“齐步走”

　　□新京报社社长助理朱学东

　　在媒体融合方面，《新京报》始终把报纸和新媒体放在一起来进行规划，并提出报纸和新媒体“齐步走”的路子。具体来说，第一是做好传统报业，就是办报。继续坚持差异化、深度化、视觉化、精品化的既定方针，做好原创内容，强化核心竞争力，进一步提高报纸的品牌影响力;同时深化影响力营销，完善事业部管理，加强资源整合，创新营销手段，力保经营业绩稳定。第二是做好新媒体，利用报纸现有优势嫁接互联网，创建新媒体平台。这有3个方面的内容，首先是做好标配产品，其次是做好“互联网+”，再次是做好自主创新平台的开发。

　　今后《新京报》计划在以下4个方面进行加强媒体融合工作：一是坚持办报纸、做新媒体同步，在继续做好报纸内容的基础上，扎实推进新媒体平台建设;二是进一步探索并把握新媒体的运行规律，在尊重市场的前提下进行资源整合，创建更多的新媒体平台;三是推进人才结构的转型，吸收懂技术、懂产品、懂市场的优秀人才加盟，不仅要让新媒体的员工树立互联网思维，也要让做报纸的有互联网思维;四是根据新旧媒体融合的需要，对报社组织架构、决策机制、激励机制等做相应调整，使其适应报社的转型规划。

业内信息

融合新兴传媒形态 构建现代传播体系——新闻出版业“十三五”发展规划调研座谈会发言摘登·报业集团篇

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